Подборка: при инвалидности
Подборка объединяет адвокатов, которые помогают людям с инвалидностью и их семьям отстаивать права перед бюро медико-социальной экспертизы, Социальным фондом, органами здравоохранения и соцзащиты, а также перед управляющими компаниями и работодателями. Основные задачи участников: обжаловать отказ в установлении группы или её снижение, добиться внесения в программу реабилитации нужных средств и получить их, взыскать компенсацию за самостоятельно купленные приборы, обеспечить доступность жилья и бесплатные лекарства. Включены только адвокаты с действующим статусом и подтверждённой практикой по таким делам.
Места и баллы участников указаны в карточках рядом с текстом. Ниже описываем, какие ситуации охватывает подборка, как мы отбирали адвокатов и что подготовить к первой встрече.
Экспертиза, реабилитация, доступная среда: какие дела охватывает подборка
Права людей с инвалидностью закреплены в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он связывает почти все гарантии с двумя документами: решением медико-социальной экспертизы об установлении группы и индивидуальной программой реабилитации и абилитации, сокращённо ИПРА. Поэтому большинство споров начинается именно с них.
Самые частые обращения к участникам подборки:
- бюро МСЭ отказало в установлении инвалидности или установило группу ниже ожидаемой;
- при переосвидетельствовании группу сняли, хотя состояние не улучшилось;
- в ИПРА не включили нужное техническое средство: коляску, слуховой аппарат, протез;
- средство реабилитации положено, но его не выдают месяцами;
- отказ в льготных лекарствах или в лекарстве, которое назначил врачебный консилиум;
- в доме нет пандуса, подъёмника или подъезд не приспособлен для коляски;
- на парковке у поликлиники или магазина нет мест для машин людей с инвалидностью.
Отдельные дела касаются ребёнка-инвалида: выбор формы обучения, сопровождение в школе, пособие по уходу для неработающего родителя.
По каким признакам редакция включает адвокатов в эту подборку
Первым делом проверяется статус адвоката по открытым реестрам палат и Минюста. Приостановленный или прекращённый статус исключает включение.
Затем мы смотрим на практику. Нас интересуют опубликованные решения по искам к бюро МСЭ, к Социальному фонду о средствах реабилитации, к медицинским организациям о лекарственном обеспечении и к управляющим компаниям о доступной среде. Учитываются и дела, где адвокат участвовал в назначении судебной медико-социальной экспертизы.
Сведения о дисциплинарных мерах палаты учитываются при решении о включении. Отзывы с открытых площадок мы не используем как доказательство квалификации.
Как участники обжалуют решения МСЭ и добиваются средств реабилитации
Решение бюро МСЭ обжалуется в несколько ступеней. Сначала подаётся заявление в главное бюро субъекта в течение месяца, затем при несогласии — в Федеральное бюро. Параллельно или вместо этого можно обратиться в суд. Адвокат готовит возражения к медицинским документам: выписки, результаты обследований, заключения профильных специалистов, которые бюро не учло или оценило неверно.
В суде по таким делам обычно назначается судебная медико-социальная экспертиза. Её проводит другое учреждение, не связанное с бюро, вынесшим спорное решение. Адвокат формулирует вопросы эксперту и следит, чтобы в распоряжение экспертов попали все медицинские документы.
Если техническое средство реабилитации внесено в ИПРА, но не выдано, человек вправе купить его сам и получить компенсацию от Социального фонда. Компенсация выплачивается в размере стоимости аналогичного средства, которое фонд закупает по государственным контрактам. Если средство не внесено в программу, сначала нужно добиться изменения ИПРА, иначе компенсации не будет.
На что смотреть, выбирая адвоката по делу о правах при инвалидности
Проверьте статус кандидата в реестре. Затем спросите, с какими органами он работал: споры с бюро МСЭ и споры о доступной среде с управляющей компанией требуют разного опыта.
Хороший признак, когда специалист сразу просит акт и протокол освидетельствования, а не только справку о результате. Именно в протоколе видно, какие нарушения функций эксперты оценили и в каких процентах. Без него оценка перспектив будет поверхностной.
Удобство тоже имеет значение. Человеку с ограничением передвижения важно, готов ли адвокат проводить встречи дистанционно или приезжать, насколько он доступен для переписки. Обещание «вернуть группу гарантированно» должно настораживать: исход зависит от медицинских данных и выводов экспертизы.
Акт освидетельствования, ИПРА, медицинские выписки: документы для консультации
Копии акта и протокола МСЭ выдаются по заявлению. Медицинские документы выдаёт поликлиника по письменному запросу пациента или законного представителя.
| Ситуация | Основные документы | Что запросить дополнительно |
|---|---|---|
| Отказ в группе или снижение группы | Справка МСЭ или решение об отказе, направление на МСЭ | Акт и протокол освидетельствования |
| Средство реабилитации не выдано | ИПРА, заявление в Социальный фонд | Ответ фонда о сроках, чеки при покупке за свой счёт |
| Отказ в льготных лекарствах | Рецепт или назначение, решение врачебной комиссии | Письменный отказ аптеки или медицинской организации |
| Отсутствие пандуса в доме | Справка об инвалидности, фото подъезда | Обращения в управляющую компанию и ответы на них |
| Права ребёнка-инвалида в школе | ИПРА ребёнка, заключение ПМПК | Ответ школы или органа образования |
Медицинские документы лучше собирать за весь период болезни, а не только за последний год. Эксперты оценивают стойкость нарушений, и история лечения важна.
Путь дела: от заявления в бюро до решения суда и его исполнения
На досудебной стадии адвокат готовит заявление об обжаловании решения МСЭ или требование в Социальный фонд о выдаче средства реабилитации. По лекарствам направляется жалоба в территориальный орган здравоохранения и в Росздравнадзор. По доступной среде — требование в управляющую компанию и обращение в жилищную инспекцию.
Если досудебные шаги не помогли, подаётся иск. Споры с бюро МСЭ, с фондом и с управляющей компанией рассматривает районный суд. По спору о решении МСЭ суд может назначить экспертизу, и дело продлится дольше обычного.
Если суд признаёт решение МСЭ незаконным, он может обязать бюро установить группу инвалидности, и бюро исполняет это решение. Фонд выдаёт средство реабилитации или выплачивает компенсацию. Если исполнение затягивается, адвокат получает исполнительный лист и подключает приставов.
Вопросы людей с инвалидностью и их семей
Группу сняли при переосвидетельствовании. Выплаты прекратятся сразу? Выплаты прекращаются после решения бюро. Обжалование само по себе их не возобновляет, но если суд или вышестоящее бюро восстановят группу, недополученные суммы можно взыскать.
Положены ли места на парковке? Закон о социальной защите инвалидов требует выделять на парковках не менее 10% мест, но не меньше одного места, для транспорта людей с инвалидностью. Машина должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Можно ли изменить ИПРА без повторного установления группы? Да. Для этого нужно новое направление от врача и заявление в бюро МСЭ о разработке новой программы.
Есть ли льгота по госпошлине? Люди с инвалидностью I и II группы освобождены от госпошлины при обращении в суд общей юрисдикции, если цена иска не превышает установленный налоговым кодексом предел.
Электронная почта редакции: editor@рейтинг-гражданских-адвокатов.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.