Контроль дисциплины

Каждый участник рейтинга проходит дисциплинарную проверку: редакция выясняет, не применялись ли к адвокату меры дисциплинарной ответственности и не идёт ли против него производство в адвокатской палате. Действующее взыскание за нарушение прав доверителя закрывает путь в рейтинг, а прекращение статуса означает исключение. Замечание или предупреждение за другие нарушения снижает балл и отмечается в работе редакции до истечения срока его действия. Проверка повторяется при каждом обновлении таблицы.

Ниже объяснено, как устроена дисциплинарная ответственность адвокатов, откуда редакция получает сведения, как взыскания влияют на место в рейтинге и куда доверителю обращаться с жалобой.

Что такое дисциплинарная ответственность адвоката

Адвокат отвечает перед адвокатской палатой своего субъекта за нарушение закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката и решений органов палаты. Это отдельный вид ответственности. Он существует независимо от гражданской ответственности перед доверителем и не зависит от того, обращался ли доверитель в суд.

Типичные основания дисциплинарных производств связаны с отношениями с доверителем: работа без письменного соглашения, неявка в судебное заседание без уважительной причины, пропуск процессуального срока, отказ от принятой защиты, неотчёт о полученных деньгах. Отдельную группу составляют нарушения в отношениях с судом и коллегами, а также недопустимая реклама.

Юрист без статуса такой ответственности не несёт. Для доверителя это одно из главных отличий адвоката: на его действия можно пожаловаться в профессиональный орган, который вправе лишить его статуса.

Какие меры применяет палата

Дисциплинарное производство проходит в два этапа. Сначала квалификационная комиссия палаты рассматривает жалобу и даёт заключение, затем совет палаты принимает решение. Кодекс профессиональной этики адвоката предусматривает три меры ответственности.

Мера	Последствия для статуса	Как учитывается в рейтинге
Замечание	Статус сохраняется, адвокат продолжает работу	Снижение оценки на срок действия взыскания
Предупреждение	Статус сохраняется, нарушение признано более серьёзным	Существенное снижение оценки, а при нарушении прав доверителя карточка снимается
Прекращение статуса	Адвокат утрачивает право на адвокатскую деятельность	Исключение из рейтинга
Производство прекращено без мер	Нарушение не установлено	На оценку не влияет

Кодекс устанавливает сроки, в течение которых мера может быть применена после обнаружения проступка и после его совершения. Если они истекли, производство прекращается, и адвокат к ответственности не привлекается.

Откуда редакция узнаёт о взысканиях

Единого открытого перечня дисциплинарных взысканий нет. Часть палат публикует обзоры дисциплинарной практики, иногда с обезличенными сведениями. Поэтому редакция использует несколько источников одновременно.

Во-первых, кандидат при подаче заявки сообщает о дисциплинарных производствах за последние годы и об их итогах. Во-вторых, редакция направляет запрос в палату субъекта. В-третьих, учитываются публикации палат и решения судов, если адвокат обжаловал взыскание.

Если кандидат скрыл известное ему производство, а редакция узнала о нём из других источников, заявка отклоняется. Сокрытие сведений само по себе говорит о риске для доверителя.

Как взыскание влияет на место в рейтинге

Влияние зависит от меры и от характера нарушения. Взыскания, связанные с правами доверителя, весят больше всего: неисполнение поручения, утрата документов, нарушение адвокатской тайны, неправомерное удержание денег.

Замечание за нарушение, не связанное с доверителем, например за неуплату взносов в палату в установленный срок, снижает оценку умеренно. После истечения срока действия взыскания редакция пересчитывает балл без его учёта.

Если производство только возбуждено и решения ещё нет, балл не меняется. Редакция отмечает факт производства и ждёт решения совета палаты. Жалоба сама по себе не доказывает нарушения, и снижать оценку до решения было бы несправедливо по отношению к адвокату.

Когда участника исключают из рейтинга

Карточка участника снимается с публикации в нескольких случаях:

Статус адвоката прекращён по решению совета палаты или по иным основаниям закона.
Статус приостановлен. После его возобновления адвокат может подать заявку снова.
Применено предупреждение за нарушение прав доверителя.
Обнаружено, что участник скрыл от редакции дисциплинарное производство.

При прекращении статуса совет палаты определяет срок, до истечения которого бывший адвокат не допускается к квалификационному экзамену. Повторное включение в рейтинг возможно только после получения статуса заново и полной проверки на общих основаниях.

Об исключении участник узнаёт из письма редакции с указанием причины. Если причина устранена или основана на ошибке, он вправе представить документы.

Как доверителю пожаловаться на адвоката

Если адвокат нарушил свои обязанности, доверитель может обратиться с жалобой в адвокатскую палату субъекта, членом которой состоит адвокат. Палату видно по первой части регистрационного номера.

Жалоба подаётся письменно. В ней указывают фамилию адвоката, его адвокатское образование, суть нарушения и обстоятельства, на которых доверитель основывает требование. Полезно приложить доказательства: соглашение, квитанции, переписку, документы о пропущенном сроке или неявке.

Поводом для производства может стать и обращение суда, представление территориального органа юстиции или вице-президента палаты. Анонимные жалобы палата не рассматривает. Если доверитель требует возврата денег или возмещения убытков, этот вопрос решается в суде отдельно от дисциплинарного производства.

Вопросы о дисциплинарной проверке

Публикует ли рейтинг сведения о взысканиях? В карточке указывается только итоговый балл и оценки по критериям. Подробности дисциплинарных производств редакция не раскрывает.

Можно ли сообщить редакции о нарушении участника? Да. Направьте описание ситуации и сведения о поданной в палату жалобе. Редакция не рассматривает жалобы по существу, но учтёт решение палаты.

Влияет ли обжалование взыскания в суде? Пока решение палаты не отменено, оно учитывается. Если суд признал его незаконным, балл пересчитывается.

Как долго действует замечание или предупреждение? По правилам Кодекса профессиональной этики адвоката взыскание погашается, если в течение года адвокат не получил нового. После погашения редакция пересчитывает балл без учёта прежнего взыскания, а снятая ранее карточка может вернуться после повторной проверки.

Выберите тему спора и откройте подборку участников.

Электронная почта редакции: editor@рейтинг-гражданских-адвокатов.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.